СВЯЗАТЬСЯ СЕЙЧАС
ОТДЕЛ ПРОДАЖ · 25 августа 2026 · 11 мин

Тендерные продажи и работа с ЭТП: как сделать закупки каналом, а не лотереей

Тендеры и ЭТП — предсказуемый B2B-канал, а не лотерея. Разбираем 44 и 223-ФЗ, spec-in, мониторинг закупок и что здесь делает отдел продаж и маркетинг, а что — нет.

Автор · Роман Феоктистов, Стратег-партнёр

Тендеры проигрывают не на аукционе, а до него

Большинство B2B-компаний относятся к тендерам одним из двух способов. Первый — «это лотерея и коррупция, туда нет смысла лезть». Второй — «подадимся на всё подряд, авось выстрелит», и после десятка проигрышей по цене возвращаются к первому. Оба подхода объединяет одно: тендер воспринимается как разовое событие — аукцион, где выигрывает тот, кто дал ниже.

На самом деле закупки — это канал, и как у любого канала, у него есть воронка, конверсия и стоимость входа. Разница между теми, кто на нём зарабатывает, и теми, кто «пробовал — не пошло», — не в удаче и не в связях, а в системе: мониторинг, квалификация лота, предпродажа до объявления, корректная подача и сопровождение. Победитель почти всегда определяется задолго до того, как открывается прикреплённый файл с ценами.

Мы в «Упакуем» не тендерные юристы и не обещаем «выигрыш под ключ». Наша зона — маркетинговая и продажная часть этого канала: как сделать так, чтобы заказчик знал вас до тендера, чтобы материалы проходили скрининг, а отдел продаж не терял лоты из-за хаоса. Об этом и статья.

Масштаб, который трудно игнорировать

Через регулируемые закупки в России проходят десятки триллионов рублей в год — это данные Единой информационной системы (ЕИС, zakupki.gov.ru), где публикуются все процедуры по 44 и 223-ФЗ. Отдельно живёт рынок коммерческих тендеров — закупки частных компаний, которые никакой закон публиковать не обязывает, но которые всё чаще проводят по тем же правилам через электронные площадки.

44-ФЗ, 223-ФЗ и коммерческие тендеры — это три разных рынка

Их постоянно путают, а требования, сроки и логика подготовки у них разные. Коротко, без юридических деталей:

01
44-ФЗ — госзаказчики на бюджете

Школы, больницы, администрации, госучреждения. Максимально формализовано: жёсткие требования к документам, электронные процедуры, обеспечение заявки и контракта. Ошибка в форме = отклонение независимо от того, насколько вы лучший поставщик. Самый «бюрократический» рынок — но и самый предсказуемый по правилам.

02
223-ФЗ — госкомпании и их «дочки»

Госкорпорации, естественные монополии, компании с госучастием. Правила мягче 44-ФЗ: заказчик во многом сам определяет положение о закупке. Больше пространства для квалификационных требований — а значит, больше значат репутация и опыт поставщика, а не только цена.

03
Коммерческие тендеры — частный бизнес

Крупные частные заказчики, которые проводят конкурентные закупки добровольно, чтобы дисциплинировать снабжение. Здесь нет обязательной публикации в ЕИС, но всё чаще используют коммерческие ЭТП. Именно тут маркетинг и репутация решают больше всего: заказчик свободен выбрать, кого вообще позвать в закупку.

Главный рычаг — spec-in, а не цена

Опытные участники знают: если вы впервые узнали о тендере из его публикации — вы, скорее всего, уже проиграли. Настоящая работа происходит раньше, когда заказчик только формирует потребность и техническое задание. Это называют spec-in: сделать так, чтобы к моменту объявления закупки вы были референсным поставщиком, чьи характеристики заказчик держит в голове как «эталон».

Важно честно: spec-in — это не «занести и вписать себя в ТЗ». Это легальная предпродажная работа — консультации заказчика, демонстрации, пилоты, экспертный контент, на которых вы формируете само понимание того, каким должно быть решение. Когда закупка выходит, её требования отражают продукт, который вы уже показали, — не потому что вы кого-то подкупили, а потому что пришли первым и объяснили задачу лучше конкурентов.

Ключевая мысль
Тендер выигрывают до его объявления

К моменту публикации лота у заказчика уже есть фаворит — тот, кто помог ему сформулировать потребность. Всё, что делается после публикации, — в основном оформление уже принятого решения. Поэтому тендерные продажи — это не про юротдел, который подаёт заявки, а про отдел продаж и маркетинг, которые работают с заказчиком за месяцы до процедуры.

Тендерные продажи как процесс: пять этапов

Канал становится предсказуемым, когда его разложить на этапы со сроками и ответственными — так же, как обычную воронку продаж. Вот как выглядит тендерная воронка целиком.

01
постоянно
Мониторинг

Настроенный поиск по ЕИС, отраслевым ЭТП и агрегаторам закупок по вашим кодам ОКПД2 и ключевым словам. Цель — видеть релевантные лоты и, что важнее, планы закупок, которые публикуются заранее.

02
1–2 дня
Квалификация лота

Не подаваться на всё. Оценка: проходите ли по требованиям, реальна ли маржа после обеспечения и возможного демпинга, есть ли у лота «хозяин» — конкурент, который уже вёл spec-in. Отсев здесь экономит недели впустую.

03
недели–месяцы
Предпродажа (spec-in)

Работа с заказчиком до объявления: выход на ЛПР, демонстрация, влияние на ТЗ через экспертизу. Самый длинный и самый решающий этап — фактически обычные B2B-продажи с длинным циклом.

04
по регламенту
Подача заявки

Корректное оформление по требованиям площадки и закона. Здесь цена ошибки — автоматическое отклонение, поэтому этот этап отдают тендерному специалисту или юристу, а не менеджеру по продажам.

05
срок контракта
Сопровождение и повтор

Исполнение без нарушений формирует репутацию и историю контрактов — она же становится квалификационным преимуществом в следующих закупках. Канал накопительный: второй контракт с заказчиком выигрывается легче первого.

Обратите внимание: из пяти этапов четыре — это маркетинг и продажи, и только один (подача) — юридическо-процедурный. Поэтому строить тендерное направление силами одного «тендерного отдела», оторванного от продаж, — типичная ошибка.

Где помогает маркетинг и отдел продаж, а где нужен профильный специалист

Честная карта зон ответственности — чтобы вы не ждали от подрядчика того, чего он не делает, и не поручали продажнику то, что должен делать юрист.

Тендерный канал: кто за что отвечает
ЭтапМаркетинг + отдел продажТендерный специалист / юрист
Мониторингнастройка поиска по ОКПД2, приоритизация лотов как лидовпроверка юридической проходимости
Предпродажа / spec-inвыход на ЛПР, демонстрации, экспертный контент, влияние на ТЗ
Материалыделовая упаковка: КП, презентация, кейсы, сайт под скринингпроверка на соответствие требованиям закупки
Подачаоформление заявки, обеспечение, ЭЦП, регламент площадки
Сопровождениеработа с заказчиком на повтор и рекомендацииконтроль исполнения контракта, претензии
Мы закрываем левую колонку — предпродажу, продажный процесс и материалы. Правую (подачу и юридическое сопровождение) должен вести тендерный специалист или юрист: подменять его маркетингом нельзя, и мы этого не делаем.

Что здесь реально делает «маркетинг как система»

Три вещи, без которых тендерный канал буксует, — и все три лежат в зоне маркетинга и продаж, а не юротдела.

01
Видимость до тендера

Чтобы попасть в спецификацию, заказчик должен вас найти и узнать заранее. Это органика по коммерческим и экспертным запросам, отраслевой контент, присутствие там, где снабженец ищет решение. Тендерная видимость — частный случай обычного SEO и контент-маркетинга, просто с прицелом на ЛПР закупок.

02
Материалы, проходящие скрининг

Снабженец, собирающий короткий список, оценивает поставщика по косвенным признакам, и деловые материалы — один из немногих доступных сигналов. Разнобойные КП и «презентация от знакомого дизайнера» отсеивают вас до разговора. Аккуратная деловая упаковка не заменяет цену, но убирает повод отклонить на скрининге — подробнее в разборе про фирменный стиль как актив.

03
Отдел продаж под длинный цикл

Тендерная сделка живёт месяцами и проходит через десятки касаний — без CRM и регламента лоты теряются между «нашли» и «подали». Здесь работает та же механика, что и в обычном отделе продаж под ключ: фиксация каждого лота как сделки, этапы, напоминания, аналитика по источникам. Длинный цикл прощает медленный старт, но не прощает забытых договорённостей.

С чего начать, если тендеров ещё не было

Не с регистрации на всех восьми площадках сразу. Начать стоит с двух дешёвых шагов. Первый — мониторинг: настроить отслеживание закупок по вашим ОКПД2 и посмотреть, сколько релевантных лотов выходит в месяц и по какой цене они закрываются. Это бесплатная разведка спроса. Второй — честный аудит готовности: проходят ли ваши материалы скрининг, есть ли кому вести длинный цикл, реальна ли маржа после обеспечения.

Если лотов достаточно, а маржа есть — тогда есть смысл выстраивать процесс: подключать тендерного специалиста на подачу, а продажи и материалы приводить в порядок. Мы помогаем со второй частью — собрать отдел продаж, заточенный в том числе под тендерный цикл, навести порядок в CRM под длинные сделки и подготовить материалы, которые не отсеивают на скрининге. Позвоните — 8 800 600·80·96 — или начните с аудита отдела продаж, чтобы понять, потянете ли вы этот канал сейчас.

ОБ АВТОРЕ
Роман Феоктистов
Стратег-партнёр

Стратег-партнёр «Упакуем.рф». 12 лет в маркетинге. Отвечает за стратегию, позиционирование и юнит-экономику проектов.

Об агентстве и команде →
FAQ

Частые вопросы

Чем 44-ФЗ отличается от 223-ФЗ простыми словами?
44-ФЗ регулирует закупки бюджетных заказчиков (школы, больницы, госучреждения) — правила жёсткие и единые, ошибка в документах ведёт к отклонению. 223-ФЗ регулирует закупки госкомпаний и их «дочек» — там заказчик во многом сам определяет положение о закупке, поэтому больше значат квалификация и репутация поставщика, а не только цена. Отдельно есть коммерческие тендеры частных компаний, которые закон публиковать не обязывает.
Что такое ЭТП?
Электронная торговая площадка — сайт, где проходят электронные закупочные процедуры: подача заявок, торги, подписание контракта с ЭЦП. Для госзакупок по 44-ФЗ работают восемь федеральных ЭТП; для 223-ФЗ и коммерческих тендеров площадок намного больше. Все госпроцедуры дублируются в Единой информационной системе (ЕИС, zakupki.gov.ru) — это главный источник для мониторинга.
Можно ли легально повлиять на техническое задание тендера?
Да — через предпродажную работу с заказчиком до объявления закупки: консультации, демонстрации, пилоты, экспертизу. Это называют spec-in, и это нормальные B2B-продажи: вы помогаете заказчику сформулировать потребность и становитесь референсным поставщиком. Незаконно — сговор и «занос»; легально — прийти первым и объяснить задачу лучше конкурентов.
Нужен ли отдельный тендерный отдел?
Отдельный специалист по подаче заявок нужен — оформление по 44/223-ФЗ не прощает ошибок. Но саму продажу нельзя отрывать от отдела продаж: из пяти этапов тендерного канала четыре (мониторинг, квалификация, spec-in, сопровождение) — это маркетинг и продажи, и только подача процедурная. Рабочая модель — тендерный специалист на подачу плюс отдел продаж на весь остальной цикл.
Тендеры — это только для крупных компаний?
Нет. Госзаказчики обязаны отдавать часть закупок субъектам малого и среднего предпринимательства, а среди коммерческих и небольших лотов много того, что крупным поставщикам неинтересно. Барьер входа — не размер, а готовность вести процесс: мониторинг, корректная подача и деловые материалы, проходящие скрининг.
Чем маркетинговое агентство помогает в тендерных продажах?
Мы закрываем продажную и маркетинговую часть канала: настройка мониторинга закупок как потока лидов, видимость у ЛПР до тендера (SEO и контент), деловая упаковка материалов под скрининг, отдел продаж и CRM под длинный цикл. Юридическую подачу и сопровождение по 44/223-ФЗ ведёт профильный тендерный специалист — мы этого не подменяем и честно обозначаем границу.
ЛЁГКИЙ ВХОД · ЭКСПРЕСС-СТАРТ

Не готовы к большому контракту?
Начните с экспресс-старта

Связка «лендинг + оффер + первичная реклама» под ключ за 10–14 дней. Проверьте нишу и наш подход на одном оффере — фиксированная цена, без абонемента.

87 000 ₽
фикс · 10–14 дней
60
СЛЕДУЮЩИЙ ШАГ

За 60 минут поймём,
где у вас деньги протекают.

Бесплатный аудит маркетинга. Без презентаций и продаж — только конкретика по вашим цифрам. После — письменный отчёт с конкретными правками.

↳ ЧТО ПОЛУЧИТЕ ПОСЛЕ ЗВОНКА
  • 01Карта рисков и точек утечки бюджета
  • 02Оценка эффективности текущих каналов
  • 032–3 правки на следующую неделю
  • 04Рекомендация подходящего формата работы
  • 05Если задача не наша — посоветуем подрядчика
Аудит-слоты: пн–пт · 10:00–19:00 МСК